미국은 마닐라에 미사일을 제공한다 – 그리고 계약도 준비 중이다.

2024년에 미국은 필리핀 내에 가장 강력한 지상 기반 미사일 발사기를 배치했습니다.2026년 5월에 그들은 발사했습니다.그 시스템에서 나온 토마호크 유도미사일이 필리핀의 항공권을 600킬로미터 이상 지나가다.8월에 그들은 자신들이 그렇게 했다고 발표했습니다.5년간의 보안 계획 중 8천만 달러를 지급했으며, 이는 25억 달러에 달할 수 있습니다.필리핀 국방장관 길베르토 테오도로는 이 시스템을 안정화를 위한 억제력이라고 말하며, 필리핀이 그러한 시스템을 사용하고 있다고 말했습니다.이미 자신의 중거리 미사일을 구입하기 위한 돈을 확보했습니다.헤드라인은 선물일 뿐입니다. 실제 내용은 아직 만들어지고 있는 계약서에 불과합니다.

워싱턴이 실제로 해변에 주차한 것은 무엇인가요?

이 시스템은 록히드 마틴이 해군의 Mk 41 수직 발사 시스템을 기반으로 개발한 Typhon Mid-Range Capability 발사기입니다. 이 발사기는 해군용 시스템을 활용하여 사용됩니다.레이스턴이 생산한 SM-6 및 지상 발사형 토마호크 미사일500에서 2,000킬로미터에 달하는 이 항공 및 해군의 활동 범위 덕분에 중국 남부의 대부분의 항공 및 해군력이 그 범위 내에 있게 됩니다.냉전 이후 처음으로 워싱턴이 외국 영토에 이러한 범위를 가진 지상 기반 시스템을 배치했습니다.연중 내내 진행되는 ‘Operation Pathways’라는 활동으로 구성된 이 프로그램은, 동시에 위협을 줄이는 수단이기도 합니다.

이 발사체 자체는 여전히 미국이 소유하고 운영하는 것으로, 여러 기지들 사이를 이동하며, 정치적 상황에 따라 공개되거나 숨겨지는 경우도 있습니다. 2025년에는 두 번째 배터리도 도입되었습니다. 하지만 마닐라는 단순히 호스팅하는 것에 그치지 않고, 자신만의 발사체를 갖고 싶어 합니다. 테오도로는 이 인수를 안정화 장치로서의 역할이라고 설명했습니다.중국의 “억압적” 행동에 대한 억제 요소로서그는 루손에 있는 미국의 포대들이 계속 남아 있을지 여부를 명확히 말하지 않으려 했습니다. 이러한 모호한 태도는 전략적인 선택입니다. 이런 상황에서는 약한 쪽이 모든 선택권을 유지할 수 있기 때문입니다. 왜냐하면 그쪽은 모든 것을 통제할 수 없기 때문입니다.

실제로 자금 조달의 수단이 되는 부분입니다.

이러한 조치가 일반적인 베이스 호스팅 방식과 다른 점은, 그 위에 쌓인 돈입니다. 미국 국방 승인법으로 인해 필리핀 강화적 회복력법(PERA)이 제정되었습니다.5년 동안 매년 500백만 달러– 25억 달러에 달하는 장비와 훈련 비용이 필요합니다. 이는 냉전 이후 아시아 군도에서 가장 대규모의 미국의 방위 투자라고 할 수 있습니다. 마닐라는 “Re-Horizon 3” 현대화 계획을 지원하고 있습니다.예산으로 약 350억 달러로 책정됨미사일 시스템, 잠수함 및 전투기와 관련된 사항을 포함하며, 중거리 미사일을 구매하기 위한 자금도 확보했다고 밝혔습니다.

이 설계는 의도적인 것입니다. 미국은 단순히 필리핀을 방어하는 것만을 목적으로 하는 것이 아닙니다. 오히려 필리핀의 불안정성을 기회로 삼아, 미국의 장거리 공격기, 드론, 해안 방어 시스템에 대한 수요를 만들어내고 있습니다. 원조, 대출, 판매가 서로 연결되어 있어서, 필리핀은 미국의 파트너이자 고객이 되는 셈입니다.

투자자가 그것에 대해 어떻게 해석해야 하고, 어떤 해석을 해서는 안 되는지

소매 투자자들에게는 이를 미국 기업들의 급여 수입으로 간주하는 유혹이 있습니다. 하지만 그렇게 보는 것은 과장된 것입니다. 5년 동안 5억 달러가 나오는 것도, 350억 달러에 달하는 필리핀 프로젝트도, 매년 대규모 계약업체들이 판매하는 수십억 달러에 비하면 아주 작은 금액에 불과합니다. 또한, 이러한 공급업체들은 미국에만 국한된 것이 아닙니다. 인도는 이미 필리핀에 초음속 브라모스 미사일을 공급하고 있고, 일본은 하이퍼스펙트럼 항공기 무기를 제공하며, 한국은 호라이즌 3 프로젝트의 잠수함 부분을 수행하고 있습니다. 이러한 수익은 실제로 존재하지만, 경쟁도 심각합니다.

이 사건이 분명히 보여주는 것은, 방위산업의 수요가 변하고 있다는 점입니다. 의회의 승인은 양당 간에 이루어지고 여러 해에 걸쳐 이루어지는데, 이는 행정부의 약속보다 더 안정적입니다. 인도-태평양 지역의 강대국들은 대규모로 투자를 하고 있으며, 작은 동맹국들도 서류 작업을 처리하는 것보다 더 빠르게 무기를 구입할 수 있음을 깨닫고 있습니다.

마지막 부분은 대부분의 논평에서 생략되는 부분입니다.필리핀은 지난해 10억 달러 규모의 미국 방위대출을 잘못 처리했습니다.외국인 차입을 제한하는 법령과 느린 구매 체계 때문에 그 문제를 적절한 시간 내에 해결할 수 없었습니다. 같은 문제가 자체적인 Typhon 제품의 구매에도 발생할 수 있습니다. 마닐라의 전략적 모호함은 중국에 대한 신중한 접근 방식일 뿐만 아니라, 그 나라의 관료주의를 드러내는 것이기도 합니다.

도대체 누가 지불하는 걸까요?

모든 정책 혜택에는 수혜자와 손실을 입는 사람들이 명확히 구분되는 비용이 따릅니다. 이 정책도 그 점을 솔직하게 밝힙니다. 수혜자는 분명합니다: 록히드 마틴의 발사체, 레이더언의 미사일들, 수십 년 동안 재장비된 필리핀 방위시스템들입니다. 손실을 입는 사람들도 분명합니다: 남중국해에서의 중국의 이익, 필리핀 납세자들이 해당 장비를 구입하는 것, 필리핀의 주권이 미국의 안보 체계에 흡수되는 것, 그리고 중국의 탄도미사일 실험들이 오히려 상황을 악화시키는 위험 등입니다.

그런 것들이 선물을 무의미하게 만들지는 않습니다. 오히려 그 선물은 거래적인 성격을 띠게 되며, 이는 일반적으로 지속 가능한 동맹이 작동하는 방식입니다. 투자자에게 있어서 중요한 것은 단순한 조언이 아니라 구조적인 내용입니다. 인도-태평양 방어 체계는 자금과 지원을 받아 다년간 계속될 수 있는 체계가 됩니다. 그러므로 그 선물을 현금화하는 데 있어서의 제약은 워싱턴의 의지나 베이징의 반대 때문이 아니라, 고객 측의 구매 속도에 달려 있습니다. 만약 그렇다면 그 메커니즘을 믿으세요; 헤드라인을 실제 주문으로 착각해서는 안 됩니다.