La crise de Ceuta était un accident de nature locale. L’Europe n’a toujours pas réussi à la résoudre.

L’essai de l’August de reproduire le passage massif de migrants à Ceuta le mois dernier a été stoppé avant qu’il ne puisse prendre de l’ampleur. Du côté marocain, les forces de sécurité patrouillaient sur les plages et arrêtaient les personnes qui diffusaient des messages mensongers sur les réseaux sociaux. Du côté espagnol, le nombre de policiers a augmenté de environ 1 100 à 1 600, et 2 000 soldats ont pris part aux opérations de soutien. Une nouvelle barrière flottante, installée en urgence dans les eaux où les migrants avaient auparavant nageaient autour du brise-lames, a rendu les traversées maritime beaucoup plus dangereuses. La deuxième vague, s’il y avait eu une seconde vague, aurait rencontré un obstacle infranchissable… et elle savait probablement cela.

Ce qui est remarquable dans la crise de Ceuta, c’est que cela ne s’est pas produit. Les frontières sont généralement difficiles à traverser, et les êtres humains tentent de les franchir lorsque les incitations sont adéquates. Ce qui est remarquable, c’est que cette catastrophe était en grande partie le résultat d’un accident naturel. Un tribunal espagnol, des algorithmes sur les réseaux sociaux et les politiques d’un pays source ont contribué à créer l’un des plus grands événements de passage illégal par les frontières de l’histoire européenne moderne : entre le 30 et le 31 juillet.Plus de 70 000 personnes sont entrées dans le petit territoire nord-africain d’Espagne.Presque100 ont péri en tentant..

Le déclencheur immédiat était une question juridique technique. Le 29 juinLa Cour suprême espagnole a jugé que le régime de « rejet aux frontières » ne s’applique pas aux personnes interceptées dans l’eau.Le tribunal a estimé que les mers et les technologies de surveillance telles que les drones et les caméras thermiques ne constituent pas des éléments permettant une rétention physique des personnes. Le jugement était restrictif et procédural. Il ne conférait aux migrants aucun droit de rester sur le territoire. Cependant, il créait un vide entre le pouvoir juridique permettant de repousser immédiatement les personnes et la capacité logistique nécessaire pour les expulser par des procédures formelles.

Le Maroc a averti Madrid à l’avance que cette décision créerait des problèmes. Un haut fonctionnaire marocain a ensuite déclaré que cette décision était en réalité…Désactivation de la dissuasion contre la migration illégaleL’agent officiel avait raison de s’inquiéter. L’Espagne et le Maroc ont longtemps compté sur une entente tacite : le Maroc empêchait les jeunes hommes d’atteindre la frontière, tandis que l’Espagne renvoyait rapidement, sans formalités, tout ceux qui y parvenaient. Si l’on supprime cette rapidité et ces formalités, le mécanisme de dissuasion perd beaucoup de son efficacité.

Puis Internet est entré en jeu. Sur Instagram, Facebook et TikTok…D’après les informations, on dit que la frontière de l’Espagne commence à s’ouvrir.Certains comptes ont enregistré les patrouilles de la garde côtière et ont cartographié les itinéraires de natation autour du barrage. D’autres affirmaient faussement que les nouveaux arrivants recevraient des documents de résidence, ce qui créait une confusion avec le programme de régularisation espagnol qui ne s’appliquait qu’aux migrants sans papiers qui vivaient déjà en Espagne avant le 1er janvier. Les messages ont été supprimés, les comptes ont été fermés, et aucun coupable n’a été identifié. Mais les dégâts étaient déjà faits.Près de 88 personnes se sont noyées ou ont été tuées dans une émeute.Et plus de 70 000 autres ont réussi.

Par la suite, tant l’Espagne que le Maroc ont attribué les traversées aux réseaux de trafic d’êtres humains. Le ministère de l’Intérieur à Madrid a déclaré que…Les gang criminels exploitaient la décision de la Cour suprême.Cependant, les migrants qui reviennent ont en grande partie nié leur implication dans les mafias de la traite des personnes. Ils affirment avoir traversé le pays de manière volontaire, d’après ce qu’ils ont lu sur Internet. Ces deux explications ne sont pas exclusives : les trafiquants profitent bien du chaos, mais le facteur principal qui a motivé cette migration en juillet semble être l’information – en particulier des informations fausses – plutôt que la coercition.

Bien sûr, les motivations du Maroc ne doivent pas être interprétées de manière trop favorable. Le royaume possède une longue histoire de utilisation de la migration comme outil diplomatique, surtout dans…En mai 2021, environ 10 000 jeunes Marocains sont entrés à Ceuta lors d’une dispute diplomatique concernant le Sahara occidental.Son ministre de la Justice, Abdelatif Uahbi, a adopté une position publique hostile après la crise.Critiquer l’Espagne pour avoir régularisé les migrants, tandis que le Maroc essayait d’empêcher les départs.Comme les élections législatives sont prévues pour le 23 septembre, la pression interne augmente. Le taux de chômage des jeunes âgés de 15 à 24 ans est de 37 %. Un collectif de manifestants de la génération Z organise des manifestations à l’échelle nationale pour exiger des réformes dans les domaines de l’éducation et des soins de santé. La migration est donc une manière pour l’État de montrer qu’il contrôle les frontières, même si les jeunes veulent partir.

Cependant, l’idée selon laquelle Rabat aurait orchestré les passages en juillet est difficile à soutenir. Les autorités marocaines ont coopéré immédiatement, déployant des forces de sécurité pour disperser les personnes qui cherchaient à entrer en Espagne. Le ministère de l’Intérieur marocain a également arrêté des personnes pour avoir diffusé des messages faux sur Internet ; ces actes ont été qualifiés d’incitation criminelle. Le gouvernement du roi n’était pas satisfait de ce chaos. Ceuta est un territoire que le Maroc revendique comme étant son propre territoire ; un afflux indépendant ne constitue pas une victoire diplomatique – c’est plutôt un problème interne pour le Maroc.

Le problème, donc, n’est pas que le Maroc n’a pas fait son travail correctement. C’est plutôt que l’architecture migratoire européenne repose sur une hypothèse qui n’est plus valable : il est possible de maintenir les frontières en ordre grâce à des mesures de contrôle externalisées et à une coopération informelle. Le système fonctionne uniquement tant que le pays d’origine est disposé politiquement à coopérer, que le cadre juridique offre une dissuasion suffisante, et que l’environnement informationnel ne provoque pas une mobilisation massive. À Ceuta, tous ces facteurs ont échoué simultanément.

La réaction de l’Union européenne a été rapide, mais incohérente. Vingt-deux dirigeants de l’UE ont signé une lettre exigeant des mesures concrètes, mettant en garde contre le risque que les passages illégaux des personnes ne sapent la confiance dans la politique migratoire européenne. La Première ministre italienne, Giorgia Meloni…Permis de voyage sans passeport Schengen suspendu envers l’EspagneC’est un geste principalement symbolique, car les vérifications d’identité pour les personnes arrivées depuis Ceuta existent déjà. La dirigeante de l’extrême droite en France, Marine Le Pen, a promis d’utiliser cette crise lors des débats présidentiels à venir. Dans l’ensemble du pays, des images de personnes nageant autour d’un brise-lames sont devenues un atout politique pour les partis anti-immigration. Ce n’est pas une politique migratoire… C’est plutôt une opportunité.

La meilleure réponse se trouve à Madrid. L’Espagne doit remédier aux problèmes juridiques créés par ses tribunaux. Il ne s’agit pas d’ignorer ces problèmes, mais plutôt de légiférer pour les résoudre. Le jugement de la Cour suprême indique que des barrières physiques dans l’eau permettraient de restaurer la possibilité de retourner immédiatement.Ainsi, la barrière flottante de 500 mètres a été installée au début du mois d’août.C’est une solution rudimentaire – une solution que même un nageur déterminé pourrait mettre en œuvre – mais cela indique que l’Espagne souhaite combler le fossé entre la loi et les procédures logistiques. Le gouvernement devrait aller plus loin et clarifier les bases juridiques permettant une traitement rapide des arrivées par mer, tout en respectant les exigences du droit processuel. Ces deux aspects ne sont pas incompatibles.

En dehors de cela, l’Europe a une responsabilité qu’elle a constamment refusé d’accepter : l’environnement informationnel dans les pays d’origine des informations. Les plateformes de médias sociaux ont transformé une décision juridique limitée en un événement de mobilisation de masse. Ils ont supprimé les comptes après coup, mais n’ont rien fait pour empêcher la propagation de affirmations clairement fausses. La Commission européenne exprime son inquiétude face à la désinformation en ligne. L’inquiétude n’est pas une stratégie. Les plateformes devraient être obligées de signaler et de réduire le niveau de contenu qui présente des affirmations fausses concernant la législation sur l’immigration et les conditions aux frontières. Ce n’est pas différent des obligations déjà imposées aux plateformes en matière de désinformation électorale ou de affirmations liées à la santé publique.

Le deuxième point est institutionnel. Le Maroc ne peut pas être considéré comme une garde frontalière fiable pour l’Europe à long terme. Prétendre le contraire serait la cause d’une nouvelle crise. L’UE devrait offrir au Maroc une relation de partenariat plus durable, qui relie la coopération en matière de migration aux opportunités économiques réelles – investissements dans les secteurs créant des emplois, des canaux légaux de migration élargis et des incitations commerciales qui récompensent la coopération sans exiger des choses impossibles. Ce n’est pas pour autant qu’il faut payer pour la répression. Cela signifie plutôt reconnaître que la structure d’incitation dans un pays où le taux de chômage des jeunes atteint 37 % provoquera des mouvements, indépendamment de ce que dit la garde frontalière.

La suspension temporaire en août à Ceuta a été obtenue grâce aux numéros de police, aux barrières flottantes et aux obstacles physiques. Ces mesures resteront en place pendant un certain temps. Mais les murs et les barrières ne sont pas aussi durables que les incitations qui les soutiennent. Jusqu’à ce que l’Espagne combler le vide juridique créé par les tribunaux, jusqu’à ce que les plateformes européennes cessent de diffuser des informations fausses sur la migration, et jusqu’à ce que l’Europe réponde aux facteurs économiques dans le Maghreb… alors la prochaine vague sera une question de temps, mais non de fait.

Mieux vaut prévoir cela maintenant.