Turkmenistán trabaja para legalizar las criptomonedas con un nuevo proyecto de ley

Turquemenistán está a punto de hacer un cambio significativo en su mercado de activos digitales con la introducción del proyecto de ley "Sobre activos virtuales", que está actualmente en manos de su presidente. Esta legislación tiene como objetivo legitimar las criptomonedas regulando sus servicios de minería, comercio y fintech, realizando la transición de estas actividades de un estado no regulado a un marco estructurado. Se espera que esta medida atraiga inversión extranjera directa, lo que podría posicionar a Turquemenistán como el próximo centro de blockchain en Asia Central. El objetivo del país es diversificar su economía dependiente de la energía a través de la regulación de los activos digitales, aunque el éxito dependerá de que se superen desafíos como la integración bancaria y el desarrollo de infraestructura.

Historicamente, el enfoque de Turkmenistán sobre los activos digitales ha evolucionado rápidamente. Antes de 2023, las criptomonedas existían en una zona gris regulatoria sin un marco formal. A principios de 2025, había un proyecto de ley que describía el estado legal de las criptomonedas y, a mediados de 2025, la propuesta entró en el escrutinio parlamentario, con predicciones de una posible legalización para fines de 2025 o 2026. Estos avances reflejan una tendencia mundial hacia la regulación de las criptomonedas e indican el cambio gradual de Turkmenistán de la ausencia regulatoria a los mecanismos de gobernanza para el espacio de activos digitales.

El proyecto de ley, que se encuentra actualmente en análisis parlamentario, busca legalizar los activos virtuales bajo supervisión estatal. El mismo incluye disposiciones para la legalización y concesión de licencias de operaciones de criptominería, reglas para ofertas públicas y emisión de activos, y requisitos para intercambios y servicios de custodia. Se espera que el banco central de Turkmenistán supervise el cumplimiento de las medidas contra el lavado de dinero y la financiación del terrorismo que se alineen con los estándares internacionales. Es posible que se apliquen restricciones para la moneda extranjera, como el histórico requisito de que las compras de criptomonedas se realicen en dólares estadounidenses.

El proyecto de ley estipula que una licencia de minería autorizada requerirá la aprobación previa del gobierno para actividades de minería en cualquier terreno del país, abordando las preocupaciones acerca del consumo de energía. Estas políticas están diseñadas para atraer a grandes operadores mineros, lo que podría conducir a empresas conjuntas basadas en los recursos energéticos de Turkmenistán. Los proveedores de servicios de activos virtuales (VASP) tendrán la obligación de registrarse localmente, a su sujeto a una supervisión estricta, mientras que las plataformas extranjeras deberán establecer entidades o asociaciones locales para operar legalmente. Esto se alinea con la estrategia del gobierno para la expansión controlada de las tecnologías financieras.

Entre las implicaciones clave de la propuesta de ley se incluyen una criptoeconomía controlada por el estado, con licencias que garantizan la supervisión gubernamental, una ventaja energética debido a la electricidad barata que atrae a los mineros y posibles barreras de entrada debido a los costos de cumplimiento que limitan a los jugadores más pequeños. El enfoque de Turkmenistán para la innovación criptográfica se centra en la acción impulsada por el estado dentro del marco de las innovaciones criptográficas, priorizando la cadena de bloques en las aplicaciones de servicio público del gobierno. Si bien no hay planes inmediatos para una moneda digital del banco central (CBDC), el país está construyendo infraestructura para un ecosistema de activos digitales regulados. La ley de activos virtuales tiene como objetivo desarrollar el criptoemprendimiento local y atraer nuevas empresas de la cadena de bloques, lo que indica una intención estratégica equilibrada de desarrollar una economía digital dentro de entornos controlados pero innovadores.

Turkmenistán afronta varios desafíos en la regulación de las criptomonedas, entre los cuales se incluyen retrasos regulatorios, rampas limitadas de apertura/cierre con fiat para las transacciones de criptomonedas, costos de energía que afectan la rentabilidad de la minería y una baja conciencia pública respecto de la adopción de la criptografía. Estos desafíos resaltan las complejidades de crear un ecosistema de activos digitales viable en el entorno económico y político de Turkmenistán. El proyecto de ley representa un paso adelante para la economía real, pero estos impedimentos pueden volverse más difíciles con el proceso de legalización formal.

En cuanto al futuro, el panorama de las criptomonedas de Turkmenistán está listo para la transformación. La aprobación parlamentaria de la ley podría formalizar el uso de criptomonedas para 2025-2026, con reglas estrictas de VASP que podrían imponer altos cargos de cumplimiento en los intercambios. El país puede seguir los modelos criptográficos regulados de los Emiratos Árabes Unidos y Kazajstán, y la minería criptográfica se convertirá en una fuente de ingresos estatal. Las implicaciones a largo plazo de estas regulaciones determinarán si Turkmenistán se convierte en un mercado de activos digitales estrictamente controlado que sirve a los intereses estatales, un actor regional competitivo en la innovación de blockchain o una advertencia de estancamiento sobre regulado. Los siguientes 12-18 meses serán cruciales para dar forma al futuro de las criptomonedas en Turkmenistán.

En conclusión, el proyecto de ley de criptografía de Turkmenistán marca un paso fundamental hacia la adopción de activos digitales regulados. Si bien persisten los desafíos, este marco equilibrado de regulaciones podría posicionar al país como el próximo centro de blockchain en Asia Central. Su implementación exitosa podría desbloquear el potencial de crecimiento del sector, valorado actualmente en $2.7 millones, combinando la innovación con la supervisión financiera. El futuro de las criptomonedas en Turkmenistán dependerá de la superación de los desafíos regulatorios, bancarios e infraestructurales, pero el potencial para la diversificación económica y la innovación es significativo.