La ley que prohíbe el comercio de acciones de Steil: Una votación que podría cambiar todo.

La votación definitiva tendrá lugar esta semana. El Comité de Administración de la Cámara, presidido por el representante republicano Bryan Steil de Wisconsin, se propone votar sobre la ley para detener las operaciones de inversión por parte de personas con conocimiento privilegiado. Se trata de la primera votación formal sobre este proyecto de ley. Este es un paso crucial que determinará si el proyecto de ley logra avanzar o si fracasa en el comité. La votación en sí representa una prueba importante de la voluntad política de los miembros del comité.

El objetivo principal del proyecto de ley es sencillo: prohibitaría las compras de acciones individuales por los miembros del Congreso, sus cónyuges y menores parejos. No se prohíbe la posesión de acciones ya que las poseen al momento de ser elegidos, ni se les impide vender esas accionistas. El principal mecanismo de divulgación es la exigencia de un aviso de venta previa de entre siete y 14 días. Esto obliga a los legisladores a anunciar públicamente una venta de acciones prevista con un mínimo de una semana de anticipación, con detalles sobre acciones y fechas. Su objetivo es poner a todo el mundo a la vista de sus transacciones y reducir el potencial de ventajas de los propios miembros del Congreso.

Pero el significado del voto se ve atenuado por su incertidumbre. Este es un markup del comité, no un voto final en la cumbre. La aprobación en el comité está lejos de estar asegurada, especialmente dados los comentarios de los miembros del comité. El líder de la mayoría, Steve Scalise, ha señalado que aprobaría en la cumbre si lo aprobaran, pero la liderazgo del partido demócrata del Senado no se pronunció. La designada demócrata Joe Morelle lo ha descartado como una “medida de cuarto”, argumentando que no es lo suficiente para impedir el comercio de insiders. El proyecto de ley también se ve como una versión despejada de las iniciativas anteriores, permitiendo el comercio de mercados, futuros y fondos diversificados.

En resumen, esta votación es un momento crucial para la reputación de las autoridades gubernamentales. El resultado determinará si los legisladores están dispuestos a imponer reglas más estrictas, o si preferirán seguir con una medida simbólica que no conduzca a ningún cambio real. El resultado sentará las bases para la próxima fase del debate.

Los detalles técnicos: Lo que realmente prohíbe la ley (y lo que no)

El objetivo declarado del proyecto de ley es contener las actividades de comercio de información privilegiada por los parlamentarios. No obstante, sus mecanismos revelan un enfoque estrecho que deja importantes lagunas. La prohibición fundamental es clara: prohibiría a los miembros del Congreso, a sus cónyuges y a sus hijos asalariados la compra individual de acciones durante su servicio. Esta es la restricción principal.

Sin embargo, el alcance de la ley está definido por lo que no prohíbe. Los legisladores todavía pueden negociar con una amplia variedad de valores, incluyendo materias primas, futuros y fondos diversificados como los fondos mutuos. La ley también les permite utilizar los dividendos provenientes de sus inversiones en acciones para comprar más acciones de esas mismas empresas. Esto crea un camino directo para mantener y expandir su cartera de inversiones, sin que esto vaya en contra de las prohibiciones establecidas. Además, la legislación no se aplica al Presidente o al Vicepresidente, lo que significa que los niveles más altos de poder ejecutivo quedan fuera del alcance de esta ley.

La característica más importante es la exigencia de notificación de 7 a 14 días antes de la venta. Esta es una herramienta de divulgación, no una prohibición de ventas. Impone a los legisladores la obligación de hacer públicas las ventas de acciones que tengan previsto realizar con un mínimo de una semana de antelación, detallando las acciones y los plazos. Este requisito está diseñado para hacer que se hagan conocidas las transacciones, pero no impide que se lleven a cabo. Un miembro todavía podría obtener beneficios de una venta, aunque tuviera que esperar una semana para anunciarla. El propio lenguaje del proyecto de ley señala que el miembro conectado a la transacción puede retirar la notificación si la venta es cancelada, lo que supone un segundo nivel de flexibilidad.

Estos vacíos legales socavan, en esencia, el propósito declarado de la ley. Al permitir que se continúe con el comercio de otros activos, la reinversión de los dividendos y las ventas con aviso previo, la legislación no logra crear una verdadera barrera entre los cargos públicos y las operaciones comerciales personales. Como dijo el crítico demócrata Joe Morelle, se trata de una “medida superficial” que permite que los legisladores ricos sigan ganando más dinero. El impacto real de esta legislación dependerá de si estos vacíos se consideran una reforma significativa o simplemente un gesto simbólico que no hace nada para cambiar el statu quo actual.

El Encuentro: apoyo, oposición y el camino a seguir

Las fuerzas políticas están ahora claramente definidas. El principal defensor de esta ley es Bryan Steil, el presidente republicano de Wisconsin, quien preside el Comité de Administración de la Cámara de Representantes. Él la defiende como un paso necesario para poner fin al comportamiento ilegal de los legisladores durante su mandato. Considera que se trata de una cuestión simple: si los miembros de la cámara deben o no comerciar con acciones mientras ocupan su cargo.

La oposición es fuerte y unida entre los demócratas. El principal demócrata Joe Morelle ha rechazado el proyecto de ley como una "medida de traspaso de poderes", argumentando que no va lo suficiente lejos para evitar la negociación de mercados internos y básicamente deja a los legisladores ricos seguir haciéndose ricos. Los huecos del proyecto de ley permiten transacciones en productos básicos, futuros, fondos diversificados y reinversión de dividendos alimentan esta crítica. La incertidumbre clave ahora es si la dirección democrática de la Cámara de Representantes se opondrá oficialmente al proyecto de ley o permanecerá callada. Su falta de una postura pública crea ambigüedad acerca de la votación de la totalidad de la Cámara de Representantes, dejando despejada la vía hacia adelante.

Este vacío abre una vía alternativa importante. El representante demócrata John Larson, de Connecticut, ha firmado una petición bipartidista con el objetivo de obligar a realizar una votación en pleno sobre un proyecto de ley más sólido. Este gesto indica que los demócratas están dispuestos a ignorar la liderazgo republicano, si es necesario. El proyecto de ley de Larson, así como el que está coautorizando junto con el representante Seth Magaziner, podría ir aún más lejos, al prohibir también que el Presidente y el Vicepresidente puedan invertir en acciones.

Los catalizadores inmediatos son el resultado de la votación de la comisión y la posibilidad de que los demócratas introduzcan enmiendas. Si la comisión vota para aprobar el proyecto de ley de Steil, ya sea por la líder de mayoría, Steve Scalise, a quien le toca sufrir la votación final. Pero se espera que los demócratas presenten enmiendas durante la votación para reforzar el proyecto de ley, lo cual podría mejorar el proyecto o disolverlo definitivamente. Los próximos días verán si el proyecto de ley puede superar estos obstáculos políticos o si enfrentará la oposición que busca aliviar.

Catalizadores y riesgos: lo que hay que estar pendiente

El siguiente paso es la votación del comité, programada para el miércoles. Si se obtiene una votación favorable, el proyecto de ley será presentado ante la Cámara de Representantes. El líder de la mayoría, Steve Scalise, ha prometido presentar este proyecto de ley si se aprueba. Esta será la primera prueba importante para ver si el proyecto de ley puede superar los obstáculos políticos iniciales.

El riesgo clave durante esta ampliación es el potencial de enmiendas de los demócratas. Dado que la dirección demócrata de la Cámara de Representantes todavía no ha tomado una decisión, se espera que los miembros presenten enmiendas para fortalecer el proyecto. Estas pueden hacer que mejore el proyecto cerrando lagunas o, más probablemente dado el recibimiento actual del proyecto, terminar con él. Las lagunas existentes del proyecto, que permiten las transacciones de productos básicos, los futuros, fondos diversificados y la reinversión de dividendos, lo hacen un objetivo primordial para dichas modificaciones.

El riesgo más grande es que la ley no sea aprobada en toda la cámara de representantes. Incluso si logra superar las revisiones preliminares, todavía enfrentará un proceso difícil debido a la oposición unificada de los demócratas. Como señaló el representante Joe Morelle, esta ley es una “medida insignificante” que permite a los legisladores ricos seguir ganando más dinero. Si no hay un cambio significativo en el apoyo democrático, el statu quo en Capitol Hill permanecerá intacto, lo que implica que el riesgo relacionado con el trading interno no se abordará.

El potencial de este evento para producir cambios políticos duraderos radica en cómo manejaré estos catalizadores. El resultado de la votación determinará si hay suficiente unidad republicana para progresar. La batalla por la enmienda revelará la profundidad de la oposición de los demócratas. Y la votación final determinará si este es un gesto simbólico o un verdadero paso hacia la reforma. Por ahora, el setup es una de alta tensión política y un movimiento incierto.