El punto de estrangulamiento en el sistema eléctrico renovable de la India podría obligar a cambiar las políticas, ya que se acerca el objetivo de 2030.

La expansión de las energías renovables en la India ha generado un marcado desequilibrio en los recursos naturales. La capacidad total de generación de energía renovable del país ha alcanzado un nivel…253,96 GW en noviembre de 2025Se trata de una situación en la que el sistema eléctrico enfrenta un límite físico que no puede superarse. El problema principal no es la falta de generación de energía, sino el hecho de que la red eléctrica no tiene la capacidad de absorber esa cantidad de energía. En Rajasthan, estado líder en materia de energía solar en el país, se han puesto en marcha 23 GW de capacidad renovable. Sin embargo, la capacidad de evacuación de la red eléctrica es solo de 18,9 GW. Esto significa que más de 4,000 MW de energía quedan sin distribuir durante las horas pico de producción solar. Se trata de un exceso de suministro que no puede llegar a los consumidores.

Este desequilibrio se puede cuantificar en las operaciones diarias del sistema. La reducción de la generación de energía solar, es decir, el apagado intencional de la generación de energía, aumentó significativamente.Alrededor del 12 por ciento en octubre.Es el mayor índice registrado desde que comenzaron los datos de recopilación. En algunos días, la red eléctrica no puede suministrar hasta el 40% de la energía solar producida. La causa raíz es una falta de compatibilidad técnica e institucional: las centrales de carbón, que proporcionan energía para las necesidades básicas, no pueden reducir su producción con suficiente rapidez para adaptarse a la creciente demanda de energía solar. Además, estas centrales deben seguir funcionando durante las horas en las que hay más demanda de energía. Esto genera un pico diario en la demanda de energía, donde la oferta es mucho menor que la capacidad de gestión de la red eléctrica.

Este desequilibrio en los mercados es lo que genera tensiones regulatorias. El sistema no se rompe debido a una falta de energía, sino debido a un obstáculo en su distribución. Como resultado, se produce una grave subutilización de las infraestructuras críticas. Los corredores de transmisión de alta capacidad, diseñados para suministrar energía de aproximadamente 6,000 MW, a menudo operan con solo entre 600 y 1,000 MW. Lo que es aún más problemático es que la carga se distribuye de manera desigual. Los proyectos que cuentan con acceso temporal a la red generalmente tienen que detenerse completamente durante períodos de congestión, mientras que aquellos que cuentan con acceso permanente a la red pueden continuar operando sin problemas. Esto provoca pérdidas financieras para los desarrolladores y socava la confianza en el marco regulatorio.

Los riesgos son altos para el objetivo nacional de la India. El país tiene como objetivo alcanzar una capacidad de generación de 500 GW de energía no derivada para el año 2030. Sin embargo, debido a los problemas relacionados con la congestión en las redes de transmisión y al conservadurismo en la operación de las instalaciones, este objetivo puede convertirse en una promesa que no se pueda cumplir. La desequilibrio es evidente: la generación de energía renovable está superando la capacidad de absorción de la red eléctrica. Mientras no se resuelvan estos problemas, el ritmo de la transición energética seguirá siendo incierto.

La respuesta regulatoria: Reforzar las normas relacionadas con las desviaciones.

La respuesta regulatoria al desequilibrio entre la oferta y la demanda de energía renovable es un intento directo de imponer una disciplina en la red eléctrica. La Comisión Reguladora de Energía Eléctrica Central ha propuesto un endurecimiento gradual de las reglas relacionadas con el mecanismo de liquidación de las diferencias de generación, con el objetivo de alinear a los generadores de energía renovable con los estándares operativos de las centrales eléctricas convencionales. El cambio principal se refiere a la forma en que se calculan los costos relacionados con las diferencias de generación. Bajo la nueva fórmula, que utiliza…Generación programada en lugar de la capacidad disponibleLos proyectos que inyecten más energía de la que se ha comprometido a producir, recibirán sanciones más severas. No importa cuánta energía puedan producir.

Esta modificación va acompañada de una reducción significativa en los límites de tolerancia para las desviaciones. Las reglas propuestas reducirán la tolerancia permitida para los proyectos solares del 10% al 5%, y para los proyectos eólicos, del 15% al 10%. La Comisión también planea reducir gradualmente el factor de ponderación en la fórmula, de 100% a 0% en un período de cinco años. Esto, sin duda, aumentará los costos a lo largo del tiempo. El objetivo es claro: lograr un mejor pronóstico y un horario de operación más confiable en los proyectos renovables, tratándolos como “vendedores generales”, al igual que las centrales térmicas de carbón.

La reacción de la industria ha sido de alarma. Los desarrolladores advierten que estos cambios podrían llevar a…Pérdidas significativas en los ingresosY también se trata de inversiones lentas en energía limpia. Los estudios citados por el regulador muestran que los efectos serían graves. Bajo las nuevas normativas, los proyectos solares experimentarían una variación del 45% al 58% en su rendimiento, lo cual representa un aumento significativo en comparación con el 74% al 84% anteriormente. En cuanto a la energía eólica, el rango de variación podría llegar al 73% al 93%, y luego a solo el 32% al 73%. Se proyecta que las pérdidas de ingresos serán moderadas para los proyectos solares (3.5% al 11.1%) y los híbridos (2.4% al 11.8%). Pero en el caso de la energía eólica, las pérdidas podrían llegar hasta el 48.2%, debido a su mayor variabilidad.

Este impulso normativo es una respuesta directa a las limitaciones del sistema eléctrico. Al hacer que sea más costoso para los proyectos suministrar energía cuando el sistema eléctrico está congestionado, las reglas tienen como objetivo generar incentivos financieros para la reducción de la demanda de energía. Sin embargo, las sanciones propuestas ya han provocado resistencia política. A finales de enero, los desarrolladores se reunieron con los ministros y advirtieron que estos cambios podrían dañar a los proyectos operativos. Por eso, el gobierno solicitó al regulador que examinara esta solicitud y, posiblemente, revisara las sanciones. El ministerio de energía limpia también pidió un aplazamiento de estas medidas. Esta tensión destaca el conflicto central: los reguladores necesitan imponer disciplina para proteger el sistema eléctrico, pero los desarrolladores argumentan que las reglas amenazan la viabilidad financiera de los proyectos existentes y podrían obstaculizar el proceso de transición que India intenta acelerar.

El ablandamiento: un cambio de dirección en la política actual

La aparente retirada del gobierno de las reglas estrictas del DSM marca un claro cambio en su política. Tras una reunión a finales de enero con los desarrolladores de energía limpia, el gobierno solicitó a la Comisión Reguladora de Energía Eléctrica que examinara las solicitudes para reducir las sanciones propuestas. Los actas de esa reunión, que fueron visto por Reuters, muestran que los ministros encargados de la energía y la industria limpia reconocieron la sensibilidad del sector ante la incertidumbre en los ingresos, así como el riesgo de que las reglas dificulten la inversión. Este movimiento contradice directamente la política anterior del regulador, quien intentaba imponer una disciplina adecuada en el sector eléctrico.

La lógica detrás de esto es simple: priorizar la dinámica de inversión en lugar de la estabilidad operativa inmediata. El gobierno reconoce que las sanciones propuestas podrían llevar a…Pérdidas significativas en los ingresosPara los proyectos, esto amenaza la viabilidad financiera de las instalaciones que operan bajo normas más flexibles y antiguas. El Ministerio de Energía Limpia ya había solicitado un aplazamiento en noviembre, y la Autoridad Central de Electricidad también recomendó retrasar la implementación del nuevo reglamento por dos años, para darle al sector tiempo suficiente para mejorar sus capacidades de previsión. Sin embargo, incluso con ese retraso, los desarrolladores argumentaron que las nuevas regulaciones seguirían perjudicándolos. La respuesta del gobierno es ganar tiempo, permitiendo así un enfoque más gradual para adaptar las energías renovables a los estándares convencionales del sistema eléctrico.

Esta flexibilización revela la tensión central en la transición energética de la India. Por un lado, existe la necesidad urgente de mantener la estabilidad del sistema eléctrico, a medida que aumenta la participación de las fuentes renovables en el suministro eléctrico. Este deseo ha llevado a la propuesta inicial para modificar las regulaciones. Por otro lado, existe la necesidad imperiosa de continuar con el proceso de descarbonización. Este objetivo podría verse obstaculizado si los desarrolladores enfrentan pérdidas significativas en sus ingresos. La decisión del gobierno de reconsiderar las sanciones indica que se optará por una integración gradual y pragmática, en lugar de un cambio repentino y disruptivo en las regulaciones.

La implicación más amplia es un retraso en la implementación del marco de soporte para la red prometido. El proyecto de orden de la CERC tenía como objetivo…Alinee gradualmente los criterios de desviación aplicables a las generadoras renovables con aquellos que se aplican a las generadoras convencionales.Ahora, la industria se enfrenta a una situación de incertidumbre en cuanto al plazo para lograr las normas uniformes en el sistema eléctrico para el año 2031. Aunque el objetivo a largo plazo sigue siendo alcanzable, el camino hacia ese objetivo probablemente sea más lento y requiera más negociaciones. Por ahora, el desequilibrio en la oferta y demanda de los productos continúa sin resolverse. La política adoptada permite que la industria tenga tiempo para adaptarse, pero el desajuste fundamental entre oferta y demanda en el sistema eléctrico persiste, lo que genera tensión regulatoria a medida que se acerca el objetivo del año 2030.

Catalizadores y riesgos: Lo que hay que tener en cuenta

El camino a seguir depende de unos pocos factores clave y de los riesgos que se presentan en el camino. La prueba inmediata es la decisión definitiva de la Comisión Reguladora de la Energía Eléctrica sobre las observaciones de las partes interesadas. Esta decisión debe ser tomada a más tardar…5 de octubre de 2025Esta decisión confirmará las normas que rigen la implementación para abril de 2026. Si la Comisión reduje las sanciones propuestas en respuesta a la presión de la industria, eso validaría el cambio establecido en la política actual como una medida duradera. Sin embargo, un orden judicial más estricto indicaría el compromiso del gobierno con la disciplina en el sector eléctrico, a pesar de los riesgos relacionados con los ingresos. Esto podría reavivar la situación regulatoria difícil.

El riesgo principal es que el desequilibrio en la oferta de la materia prima subyacente pueda obligar a un cambio en las políticas gubernamentales. Si los problemas de congestión en la transmisión y las restricciones continuaran, como ha ocurrido hasta ahora…OctubreY mientras esto continúe, las presiones operativas del sistema seguirán existiendo. Los operadores del sistema podrían verse obligados a reintroducir reglas más estrictas para poder manejar las limitaciones físicas. Esto crearía un ciclo de incertidumbre regulatoria. Esto socavaría la confianza de los inversores y podría ralentizar el proceso de financiación de nuevos proyectos, incluso si el aumento de las sanciones se retrasa.

La solución a largo plazo radica en inversiones paralelas que aborden la causa raíz del problema. La solución estructural consiste en una expansión masiva de la infraestructura de transmisión y de los sistemas de almacenamiento de energía. La red eléctrica de India ya está bajo presión, ya que los corredores de alta capacidad funcionan con una cantidad muy pequeña de su capacidad diseñada. Como se destacó en…Foro Climático Bharat 2026Es necesario que el enfoque cambie, pasando de simplemente agregar capacidad renovable, a construir una red preparada para recibir esa capacidad. Esto incluye la utilización de conexiones de corriente continua de alta tensión para la transmisión a larga distancia, así como sistemas avanzados de almacenamiento, con el fin de suavizar las fluctuaciones en el suministro. Sin estas inversiones paralelas, cualquier relajación en las regulaciones no será más que una pausa temporal, y no una solución definitiva. El desequilibrio en el suministro, así como los problemas relacionados con la infraestructura física, seguirán causando tensiones hasta que la infraestructura se mejore lo suficiente.